昨天國家能源局、發(fā)改委發(fā)布了一個(gè)關(guān)于無補(bǔ)貼項(xiàng)目的政策，引起了大家強(qiáng)烈討論，畢竟大家盼了這么久，國家終于出臺了一個(gè)光伏政策。

這個(gè)政策出臺后，大家都感覺更絕望了。這是沒有補(bǔ)貼的意思么？今天國家能源局也給出了官方解讀。

1.已并網(wǎng)的項(xiàng)目不受新政策影響

有人咨詢伏妹兒說，昨天政策中提到電力公司與光伏發(fā)電單位，簽署長期固定電價(jià)購售合同，不少于20年，我們現(xiàn)在可以跟電力局去簽署么？

戶用光伏項(xiàng)目有政策寫明是20年（如下圖，來自政策《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知(發(fā)改價(jià)格[2013]1638號)》），但是，電網(wǎng)公司都是3年或5年續(xù)簽一次，有些地區(qū)甚至是1年一續(xù)簽。

2.那之后安裝光伏，還有補(bǔ)貼么？

官方解讀1：

該《通知》發(fā)布后，是否所有新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目都不再享受國家補(bǔ)貼了？

推動平價(jià)（低價(jià)）上網(wǎng)項(xiàng)目并非立即對全部風(fēng)電、光伏發(fā)電新建項(xiàng)目取消補(bǔ)貼?，F(xiàn)階段的無補(bǔ)貼平價(jià)（低價(jià)）上網(wǎng)項(xiàng)目主要在資源條件優(yōu)越、消納市場有保障的地區(qū)開展。同時(shí)，在目前還無法做到無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的地區(qū)，仍繼續(xù)按照國家能源局發(fā)布的競爭性配置項(xiàng)目的政策和管理要求組織建設(shè)，但是這些項(xiàng)目也要通過競爭大幅降低電價(jià)水平以減少度電補(bǔ)貼強(qiáng)度。此外，《通知》明確各級地方政府能源主管部門可會同其他相關(guān)部門出臺一定時(shí)期內(nèi)的地方補(bǔ)貼政策，僅享受地方補(bǔ)貼政策的項(xiàng)目仍視為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

而且，昨天的政策中明確寫明是“開展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建”，伏妹兒推測應(yīng)該會是大型地面電站項(xiàng)目或者大型分布式項(xiàng)目。

通知中的公司，除了電網(wǎng)公司，其余都是大型能源集團(tuán)，他們負(fù)責(zé)的應(yīng)該就是設(shè)計(jì)、建設(shè)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目。

1）政策中提到了土地問題

能夠涉及到土地問題的，一般都是大型地面電站，比如荒山、煤陷區(qū)等。

2）全額上網(wǎng)、優(yōu)先賣電，大電量才行

如果是全額上網(wǎng)，并且進(jìn)行綠證交易、電力市場化交易的話，大電量才行。如果是戶用的話，就像之前的案例，需要很多戶捆綁在一起。

當(dāng)然，也不排除各大企業(yè)會推出新的商業(yè)模式，針對戶用做無補(bǔ)貼項(xiàng)目，比如給業(yè)主房租。

3.戶用光伏電站可以參加電力交易么？

官方解讀2：

如何保障無補(bǔ)貼平價(jià)項(xiàng)目電量全額收購？

對集中式平價(jià)項(xiàng)目明確由電網(wǎng)企業(yè)保障電力消納，原則上由電網(wǎng)企業(yè)的售電量來保障平價(jià)（低價(jià)）上網(wǎng)項(xiàng)目的消納，集中式平價(jià)（低價(jià)）項(xiàng)目不參與電力市場化交易，由電網(wǎng)企業(yè)的自營售電量保障消納。

分布式就近直接交易屬于一種特殊的電力交易，項(xiàng)目單位與用電單位直接達(dá)成電力交易，在嚴(yán)格核定符合分布式電源標(biāo)準(zhǔn)且在并網(wǎng)點(diǎn)所在配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)就近消納的條件下進(jìn)行，分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電的電力上網(wǎng)、輸送和消納仍以電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮電網(wǎng)公共平臺作用的方式予以保障。

早在2017年國家發(fā)改委和國家能源局就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》（發(fā)改能源【2017】1901號），允許分布式參與電力交易。

但，其中明確，參加電力交易的項(xiàng)目需滿足以下條件：

1） 單體容量不超過20MW，接網(wǎng)電壓等級在35KV及以下；

2） 單體容量在20~50MW之間，接網(wǎng)電壓等級不超過110KV并在電壓等級范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)就近消納。

4.戶用補(bǔ)貼政策，需要大家再耐心等待

國家不會不給19年光伏建設(shè)指標(biāo)，所以，戶用補(bǔ)貼政策，稍后，一定會發(fā)布。大家耐心等待。

想做無補(bǔ)貼項(xiàng)目的企業(yè)，要注意的是，昨天發(fā)布的政策有效期到2020年底，即窗口期僅為兩年。只有這兩年內(nèi)的項(xiàng)目，才能享受到上述一系列支持措施。也許兩年以后，將出現(xiàn)大批量的平價(jià)上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，屆時(shí)將不再給予上述特殊的支持。